Das erfordert, dass die Kommunen beispielsweise den Nahverkehr ausbauen. Das erfordert, dass die Kommunen sich mehr Gedanken machen über kurze Wege von Arbeiten und Wohnen, dass also die Bauleitplanung und Verkehrsplanung anders erfolgt. Und so etwas liegt juristisch auf der kommunalen Ebene und kann auch nur in Kenntnis aller Umstände vor Ort bewirkt werden.