Dass Georgien und die Ukraine keine Zusage für einen MAP-Status (Beitrittskandidaten-Status) bekamen, war für sie ein Nein zu ihren Hoffnungen. Dass die Nato ihnen zugleich eine generelle Zusage für ihre Mitgliedschaft in Aussicht stellte, war für (Kremlchef Wladimir) Putin ein Ja zur Nato-Mitgliedschaft beider Länder, eine Kampfansage.